【國務院政策】中國經(jīng)濟有能力應對挑戰(zhàn)
近一個時期,中國經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境出現(xiàn)了一些新變化新情況,國際上唱衰中國經(jīng)濟的聲音抬頭,國內(nèi)一些人對經(jīng)濟前景產(chǎn)生迷惘甚至悲觀情緒。其實,中國經(jīng)濟基礎深厚、韌性強大、動力充足、制度優(yōu)越,完全有能力應對挑戰(zhàn),行穩(wěn)致遠。
首先,我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢長期向好。眾所周知,中國自1978年到2017年,GDP連續(xù)40年保持年均增速9.5%左右,這在世界經(jīng)濟發(fā)展史上是極為罕見的。隨著經(jīng)濟體量的增大,勢必出現(xiàn)生產(chǎn)要素成本上升、粗放式投資收益率下降、供給變化不適應需求變化、經(jīng)濟增速下行等新情況,這是經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),中央及時提出穩(wěn)中求進總方針,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,穩(wěn)步推進轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、調(diào)方式、穩(wěn)增長、惠民生、防風險,取得了顯著成效。今年前三季度,面對異常復雜嚴峻的國際形勢和國內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展任務,我國GDP增長6.7%,就業(yè)、消費、投資、外貿(mào)、收入等呈現(xiàn)良好上升勢頭。這表明我們的應對方針是正確的,措施是得力的,實現(xiàn)了經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、長期向好的基本面的延續(xù)。
其次,我國實體經(jīng)濟強大支撐經(jīng)濟韌性好。判斷經(jīng)濟狀況要看大趨勢,而決定經(jīng)濟大勢的基礎性因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)。西方國家已經(jīng)并繼續(xù)處于去工業(yè)化軌道,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)增加值約占3%,第二產(chǎn)業(yè)增加值約占12%,第三產(chǎn)業(yè)增加值約占80%,以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟已經(jīng)嚴重衰竭,金融業(yè)過度膨脹,來自金融投資的獲利成為大公司和居民家庭收入的主要來源,經(jīng)濟嚴重虛擬化,這是導致西方國家經(jīng)濟增速普遍低迷,各類經(jīng)濟社會矛盾尖銳化的主要原因。與西方國家相反,我國處于工業(yè)化的中期階段,擁有39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。2017年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)增加值占8%,第二產(chǎn)業(yè)增加值占40%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占52%,以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟占比遠遠高于西方國家,這是我國經(jīng)濟的強大韌性之所在。一個時期以來我國經(jīng)濟也出現(xiàn)了實體經(jīng)濟中供給與需求失衡、房地產(chǎn)發(fā)展與實體經(jīng)濟失衡、金融業(yè)發(fā)展與實體經(jīng)濟失衡的問題,中央政府積極應對,一方面大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,另一方面著力提升金融服務實體經(jīng)濟能力和意愿。目前,鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能成效顯著,全行業(yè)實現(xiàn)扭虧增盈,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設穩(wěn)步推進,實體經(jīng)濟不斷加強,各類風險得到有效控制,我國經(jīng)濟基礎牢、韌性強的特性進一步凸顯。
再次,創(chuàng)新引領增長動能快速轉(zhuǎn)換。當前世界科技正在醞釀新的突破,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為主要內(nèi)容的第四次產(chǎn)業(yè)革命方興未艾,搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)制高點的國際競爭異常激烈,誰抓住了本輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的先機,誰就能率先實現(xiàn)經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換,從而跨入經(jīng)濟發(fā)展的快車道。黨的十八大以來,我國科技實力大幅增強,科技創(chuàng)新水平加速邁向國際第一方陣。2017年,全社會R&D支出占GDP比重為2.15%,超過歐盟15國2.1%的平均水平。國際科技論文總量比2012年增長70%,居世界第二;國際科技論文被引用量首次躍居世界第二。發(fā)明專利申請量和授權(quán)量居世界第一,有效發(fā)明專利保有量居世界第三??萍歼M步貢獻率從2012年的52.2%升至57.5%,國家創(chuàng)新能力排名從2012年的第20位升至第17位,中國已成為具有全球影響力的科技大國。今年前三季度,在規(guī)模以上工業(yè)中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.8%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%。這表明,積極貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,大力培育產(chǎn)業(yè)競爭力,我國正一步步從制造大國向制造強國的目標邁進,新產(chǎn)業(yè)快速涌現(xiàn),新動能加快成長,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,科技創(chuàng)新及由此形成的新動能正在成為我國經(jīng)濟增長的強大動力。
最后,我國獨特的制度和體制機制保證經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。一國經(jīng)濟能否健康發(fā)展,關鍵取決于是否擁有合理有效的資源配置機制。西方資本主義市場經(jīng)濟下私人資本的壟斷權(quán)力過度膨脹,貧富差距擴大,不平等加劇,政治分化,經(jīng)濟停滯,發(fā)展失去方向。我國實行的社會主義市場經(jīng)濟堅持公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持市場在資源配置中起決定性作用與更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合,全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,既能夠充分調(diào)動全體人民的首創(chuàng)精神,釋放經(jīng)濟活力和創(chuàng)新潛力,又能夠維護社會公平正義、推動實現(xiàn)共同富裕,提高全體人民的獲得感和幸福感。中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制是一個偉大創(chuàng)舉,實現(xiàn)了社會主義的制度優(yōu)勢與市場經(jīng)濟優(yōu)點的有機結(jié)合,具有應對各種風險和挑戰(zhàn)的強大能力,為我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠發(fā)揮了保駕護航作用。
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