朱彤:對(duì)儲(chǔ)能商業(yè)模式與政策的思考
5月19日,“第八屆中國(guó)國(guó)際儲(chǔ)能大會(huì)”在深圳隆重召開, 來自中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、加拿大、西班牙、日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)和地區(qū)1500余位政府機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)組織、電力公司、新能源項(xiàng)目單位、系統(tǒng)集成商等代表出席本次大會(huì)。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源研究室主任朱彤出席大會(huì)開幕式,并以“對(duì)儲(chǔ)能商業(yè)模式與政策的思考”為題發(fā)表主題演講。
演講內(nèi)容如下:
朱彤:我主要研究能源轉(zhuǎn)型,從能源轉(zhuǎn)型角度思考儲(chǔ)能,談一些基本問題和看法,不一定是對(duì)商業(yè)模式具體的解說。三個(gè)問題:
第一,儲(chǔ)能對(duì)能源轉(zhuǎn)型的重要性;
第二,儲(chǔ)能商業(yè)模式與政策的幾個(gè)問題;
第三,儲(chǔ)能良性發(fā)展的幾個(gè)條件。
儲(chǔ)能對(duì)能源轉(zhuǎn)型的重要性,一般意義上來講,儲(chǔ)能和能源存儲(chǔ)是三個(gè)要素,能源轉(zhuǎn)兩,從難以儲(chǔ)存的形式轉(zhuǎn)換成便于存儲(chǔ)、便利經(jīng)濟(jì)可儲(chǔ)存;時(shí)空遷移;滿足需求,滿足人類服務(wù)及其相關(guān)的內(nèi)容。能源自古以來很重要,儲(chǔ)能也很重要?,F(xiàn)在生活生產(chǎn)離不開儲(chǔ)能,比如移動(dòng)電子終端、高科技產(chǎn)品制造、芯片制造等,重要的通信、信息處理、活動(dòng)備用、數(shù)據(jù)中心也離不開儲(chǔ)能。儲(chǔ)能是促進(jìn)能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的有效手段,重要內(nèi)容是波動(dòng)性的,電力風(fēng)光的比重越來越大,所謂的高比例。歐洲國(guó)家甚至德國(guó)提出百分百純可再生能源的電力系統(tǒng),這樣的轉(zhuǎn)型給儲(chǔ)能提供了新機(jī)遇,你的波動(dòng)性帶來電力系統(tǒng)靈活性的要求,從未來來講,靈活性是最稀缺的資源,如果可以提供靈活性,儲(chǔ)能可以發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。
能源轉(zhuǎn)型推動(dòng)能源行業(yè)的整合,儲(chǔ)能在其中實(shí)現(xiàn)跨界媒介和支持的技術(shù)。這幾張圖分別涉及交通行業(yè)、天氣行業(yè)、電力行業(yè)和熱力行業(yè),交叉的地方是通過能量形式的轉(zhuǎn)換或儲(chǔ)存的方式實(shí)現(xiàn)不同部門的銜接。能源轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性和技術(shù)相互依賴,可以體現(xiàn)出來。交通部門前面提到電動(dòng)汽車在電網(wǎng)的充電,既可以提供作為儲(chǔ)能的系統(tǒng)或者放電的系統(tǒng),可以調(diào)頻等一系列的東西。電力單純的儲(chǔ)電,實(shí)現(xiàn)了熱力的儲(chǔ)存,熱力行業(yè)也有純粹熱力的儲(chǔ)存。低成本的電力通過電解水方式得到氫,氫和二氧化碳反應(yīng)得到天然氣,實(shí)現(xiàn)所謂的電變成氣的儲(chǔ)存,解決了人類的需要。能源轉(zhuǎn)型,儲(chǔ)能是媒介,是一種介質(zhì)。
從另一個(gè)角度來講,交叉性帶來儲(chǔ)能發(fā)展政策的復(fù)雜性,涉及很多系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。
儲(chǔ)能商業(yè)模式和政策的幾個(gè)問題,從社會(huì)規(guī)??梢钥闯龃蠹曳浅?春闷淝熬?,相當(dāng)于開辟了一個(gè)新的市場(chǎng)。儲(chǔ)能談補(bǔ)貼比較多,補(bǔ)貼是推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展的關(guān)鍵嗎?這肯定很重要,目前在世界上發(fā)展比較好的是美國(guó)加州、德國(guó),他們推出儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策,毫無疑問是很重要的。補(bǔ)貼很重要,非補(bǔ)貼因素也很重要,其涉及很多問題。不管是歐洲還是美國(guó),其發(fā)展儲(chǔ)能時(shí),其背景、發(fā)展都不一樣,體現(xiàn)出制度的差異。中國(guó)的補(bǔ)貼政策及其他非補(bǔ)貼因素,對(duì)行業(yè)的發(fā)展會(huì)受到很大的障礙。比如加州,它要求電力公司采購(gòu)電池儲(chǔ)能系統(tǒng),這是法定要求。改變監(jiān)管政策,首先您要承認(rèn)儲(chǔ)能在發(fā)展中的地位,跟電、電網(wǎng)有關(guān)的儲(chǔ)能活動(dòng)要受到監(jiān)管政策的限制和影響,電網(wǎng)受監(jiān)管的行業(yè),您在其中的價(jià)值能否得到承認(rèn),有沒有利益的機(jī)制,這跟監(jiān)管變化密切相關(guān)。這不只是給它一個(gè)采購(gòu)目標(biāo),政府是否承認(rèn)其地位,作為市場(chǎng)主體參與服務(wù)市場(chǎng)。獲得補(bǔ)貼用戶的儲(chǔ)能必須允許本地電力公司控制電池,電池是你家的,調(diào)度要符合電力公司的優(yōu)化、電網(wǎng)需求的角度,實(shí)現(xiàn)頻率控制等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)集成。從我的角度看中國(guó)的補(bǔ)貼,不能寄太大的希望。作為業(yè)內(nèi)人士,我們更應(yīng)該關(guān)注背后的非補(bǔ)貼因素,也就是制度性因素。
儲(chǔ)能的近期與中長(zhǎng)期市場(chǎng)機(jī)會(huì),世界儲(chǔ)能世界發(fā)展速度快,但處于早期階段,儲(chǔ)能項(xiàng)目發(fā)展以政策支持的示范項(xiàng)目為主,商業(yè)化進(jìn)展取決于多種因素的綜合影響。電力行業(yè)是重要的行業(yè),未來不同形式的轉(zhuǎn)換和儲(chǔ)存都會(huì)形成融合交叉的問題。隨著信息技術(shù)對(duì)能源的滲透,隨著能源轉(zhuǎn)型、分布式能源系統(tǒng)、智慧分布式能源系統(tǒng)、智慧式系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn),你會(huì)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)能的可用場(chǎng)景在非輸電網(wǎng)絡(luò)之外,也有很大的空間。近期歐洲主要以電力市場(chǎng)輔助服務(wù)為主,因?yàn)樗袌?chǎng)價(jià)值最高,未來大家可以思考。從主要國(guó)家的儲(chǔ)能重點(diǎn)看市場(chǎng)機(jī)會(huì),不同國(guó)家的儲(chǔ)能重點(diǎn)不一樣,跟它自己在能源轉(zhuǎn)型過程中,支持可再生能源發(fā)展的政策重點(diǎn)也是不一樣的。
美國(guó)加州的儲(chǔ)能政策支持重點(diǎn)在批發(fā)、傳輸與配電,最終用戶環(huán)節(jié)比較大,這兩個(gè)非常高。美國(guó)夏威夷批發(fā)環(huán)節(jié)儲(chǔ)能比較好,離網(wǎng)的比較高,因?yàn)橄耐倪h(yuǎn)離美國(guó)本土,市場(chǎng)機(jī)會(huì)比較好。德國(guó)的光伏發(fā)電和儲(chǔ)能之間的關(guān)系,德國(guó)主要是分布式光伏發(fā)展比較好。政策支持的重點(diǎn),市場(chǎng)機(jī)會(huì)與其密切相關(guān)。從加州與德國(guó)政府儲(chǔ)能規(guī)劃看市場(chǎng)機(jī)會(huì),2020年儲(chǔ)能容量發(fā)展目標(biāo)是1325MW,明確電力行業(yè)的儲(chǔ)能分配和分布,配電是32%,傳輸網(wǎng)是53%,電表是15%。德國(guó)估計(jì)2030年RE電力50%以上時(shí),需要儲(chǔ)能總?cè)萘繛?.4TWh。小時(shí)級(jí)以內(nèi)容量結(jié)構(gòu)是16GWh,日級(jí)是170GWh,周級(jí)系3.2TWh,近期是電網(wǎng),調(diào)頻是最大的需求。從未來來看,周級(jí)和月級(jí)以上的需求可能是為了更大的潛力和機(jī)會(huì)。
多種儲(chǔ)能服務(wù)收入的疊加模式對(duì)儲(chǔ)能商業(yè)化非常重要,現(xiàn)在在歐洲和美國(guó)的實(shí)踐發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的電池儲(chǔ)能,一種儲(chǔ)能資產(chǎn)可以提供多種儲(chǔ)能服務(wù),可以調(diào)頻、套利等各種各樣的方式。他們發(fā)現(xiàn)如果沒有補(bǔ)貼,單一一種服務(wù)很難彌補(bǔ)其成本?,F(xiàn)在國(guó)外有人提出能否把不同收入、疊加的模式實(shí)現(xiàn)。不是這種資產(chǎn)只做一種儲(chǔ)能服務(wù),你可以給他實(shí)現(xiàn)價(jià)值,這是市場(chǎng)化。目前難以完全貨幣化,目前的電力市場(chǎng)功能設(shè)計(jì)是為了大型火電廠設(shè)計(jì)的,難以使用小型、分散、多功能的儲(chǔ)能資產(chǎn)。這需要市場(chǎng)設(shè)計(jì)時(shí),監(jiān)管改革要做相應(yīng)的考慮。
儲(chǔ)能良性發(fā)展的制度條件。在觀念和方法上,從系統(tǒng)角度看能源轉(zhuǎn)型,從能源轉(zhuǎn)型看儲(chǔ)能。完整的理解儲(chǔ)能的價(jià)值?;A(chǔ)工作是界定儲(chǔ)能資產(chǎn)的屬性,它屬于發(fā)電資產(chǎn)、輸電資產(chǎn)、配電資產(chǎn),不同的屬性決定其背后面臨的管制。電網(wǎng)受管制,如果它屬于電網(wǎng)資產(chǎn),涉及儲(chǔ)能資產(chǎn)使用權(quán)。電網(wǎng)作為通道,不能作為發(fā)電廠,這是我們今天的目標(biāo)。屬性不明會(huì)產(chǎn)生一系列的問題,隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)一定會(huì)遇到。從政府監(jiān)管部門來講要解決這個(gè)問題,目前歐洲最新的觀點(diǎn)認(rèn)為它屬于發(fā)電、配電之外,看為第四者??赡芤雠_(tái)新的法律法規(guī),規(guī)范和完善它。加快推動(dòng)電力市場(chǎng)制度建設(shè),使儲(chǔ)能服務(wù)的價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn),價(jià)格靈活性。某一個(gè)時(shí)點(diǎn)誰提供儲(chǔ)能價(jià)值最高,成本最低。而不是誰有資產(chǎn),我賦予你儲(chǔ)能就完了。建立和完善儲(chǔ)能服務(wù)發(fā)展直接關(guān)聯(lián)制度條件,包括清晰的發(fā)展目標(biāo)、持續(xù)的可再生能源激勵(lì)計(jì)劃、構(gòu)建儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系、儲(chǔ)能采購(gòu)激勵(lì)措施。中國(guó)發(fā)展儲(chǔ)能,未來的路線、商業(yè)模式和路徑、技術(shù)也許跟歐美國(guó)家不一樣。其中最大的問題在于我們的體制改革推進(jìn)的前景和速度是不確定的,你不知道它什么時(shí)候達(dá)到你想達(dá)到的理想階段。從企業(yè)人士來講,你認(rèn)識(shí)這個(gè)問題的時(shí)候,你不能把你的商業(yè)過多的權(quán)重放在體制改革上。如果5年后沒進(jìn)展怎么辦,扛不下去你就會(huì)破產(chǎn)。我們會(huì)開發(fā)出其他對(duì)制度依賴條件更少的條件,謝謝!
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