新華社深圳1月17日電 題：深圳撤銷經(jīng)濟特區(qū)管理線 灣區(qū)經(jīng)濟加速推進一體化

新華社記者 孫飛

近期，國務(wù)院批復(fù)同意撤銷深圳經(jīng)濟特區(qū)管理線，這條被稱為“二線”的管理線正式退出歷史舞臺。在業(yè)內(nèi)人士看來，這為區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來更多積極信號。

1980年，深圳經(jīng)濟特區(qū)成立。為便于管理，1982年，在特區(qū)和非特區(qū)之間用鐵絲網(wǎng)修筑了一道管理線，沿線路面用花崗巖石板鋪成，路北側(cè)用高達3米的鐵絲網(wǎng)隔離。這道線將深圳分為特區(qū)內(nèi)與特區(qū)外，俗稱“關(guān)內(nèi)”和“關(guān)外”。非深圳戶籍人員需辦理“邊防證”，接受廣東邊防官兵檢查后方可通過。

在當時的歷史條件下，特區(qū)管理線發(fā)揮了積極作用。當時特區(qū)對外實行的一系列稅收減免政策，為外商提供良好的投資環(huán)境，從而保證了改革開放政策在特區(qū)內(nèi)的順利實施，既減輕邊境一線的壓力，也維護香港的繁榮穩(wěn)定。

但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，由“二線”產(chǎn)生的“關(guān)內(nèi)”“關(guān)外”之分，卻形成了深圳“一市兩法”的兩重世界：特區(qū)內(nèi)是高樓林立的現(xiàn)代城市，特區(qū)外則是非城非村的大工地。

一些深圳市民去關(guān)外辦事，交通往往令人頭痛。去的時候，關(guān)內(nèi)的“紅的”（紅色出租車）師傅不熟悉關(guān)外的路況；回來的時候，“綠的”（綠色出租車）又不能進關(guān)內(nèi)，必須打車到關(guān)口換上“紅的”。這些“紅的”“綠的”目前正在被新能源出租車所取代。

2010年，國務(wù)院批復(fù)深圳經(jīng)濟特區(qū)擴大到深圳全市，這直接加快了特區(qū)內(nèi)外一體化的速度。深圳經(jīng)濟特區(qū)的面積也由羅湖、福田、南山和鹽田四區(qū)共300多平方公里，擴大到包括寶安、龍崗等在內(nèi)的近2000平方公里，深圳正式進入“大特區(qū)”時代，原特區(qū)關(guān)內(nèi)關(guān)外發(fā)展差距開始不斷縮小。不過，已有的特區(qū)管理線暫時保留，不再新設(shè)。這意味著政策上的分界線已撤，形式上的障礙仍然存在。

由于相關(guān)物理設(shè)施依然存在，不僅造成了空間資源浪費，更成為深圳交通的“腸梗塞”，還帶來了道路、給排水、污水處理等城市建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃難題。

近期，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于同意撤銷深圳經(jīng)濟特區(qū)管理線的批復(fù)，為促進深圳經(jīng)濟特區(qū)一體化發(fā)展，結(jié)合特區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨的新形勢新使命新任務(wù)，同意撤銷深圳經(jīng)濟特區(qū)管理線。

深圳市委全會近期提出，到本世紀中葉，成為競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市的目標任務(wù)。深圳綜合開發(fā)研究院智庫研究與信息部部長鄭宇劼說，深圳經(jīng)濟特區(qū)是中國改革開放的試驗田，肩負著為中國經(jīng)濟社會發(fā)展探路的使命。從特區(qū)建設(shè)，到撤銷“二線關(guān)”，到“全球城市”定位，中國開始摒棄“政策洼地”，核心是打造“制度高地”，釋放中國改革不停頓、開放不止步的積極信號。

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