普通高?？萍紕?chuàng)新 綜合實力快速提高

——專家解讀《中國普通高校創(chuàng)新能力監(jiān)測報告2016》

在中國首個極深地下實驗室——“中國錦屏地下實驗室”內(nèi)，來自上海交大的謝鵬偉正在分析實驗數(shù)據(jù)。王勤攝 光明圖片/視覺中國

“不唯數(shù)據(jù)，少做排名，更加注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻，正是我們這次監(jiān)測報告的初衷?！?0月9日下午，在科技部召開的新聞發(fā)布會上，教育部科技司司長雷朝滋向記者作出了這樣的解讀，他與科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞一道，透過這份我國首部普通高校創(chuàng)新能力監(jiān)測報告所提供的數(shù)據(jù)，勾勒出我國普通高校整體創(chuàng)新能力發(fā)展的清晰脈絡。

首次建立普通高校創(chuàng)新能力監(jiān)測框架

“不同于以往的國家科技統(tǒng)計，本次創(chuàng)新能力監(jiān)測有其新特點。”許倞介紹，國家創(chuàng)新調(diào)查制度是近年來落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的重要基礎性制度，本次創(chuàng)新調(diào)查就是國家創(chuàng)新調(diào)查制度的重要組成部分。因此，這一次的調(diào)查統(tǒng)計更關注高校與科技、經(jīng)濟的聯(lián)系趨勢和發(fā)展，在設計指標上有所側重。

雷朝滋認為，《中國普通高校創(chuàng)新能力監(jiān)測報告2016》（以下簡稱《報告》）顯示出我國普通高?？萍紕?chuàng)新綜合實力快速提高，其特點一是首次建立了普通高校創(chuàng)新監(jiān)測框架，從創(chuàng)新基本情況、人才培養(yǎng)、研發(fā)投入、科研成果及轉化和產(chǎn)學研合作五個維度全面反映高校創(chuàng)新活動；二是特色鮮明，聚焦高校在創(chuàng)新方面的職能，增加了政府統(tǒng)計中尚未涉及，但能夠較好反映高校創(chuàng)新能力的新指標；三是方式創(chuàng)新，首次將客觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集與主觀問卷調(diào)查相結合，更加全面地反映高校各個創(chuàng)新主體的意識、行為，為分析高校創(chuàng)新活動提供新的視角。

為掌握高校產(chǎn)學研發(fā)展現(xiàn)狀，《報告》對全國1762所普通高校、3626名擁有校企合作項目的項目負責人進行了問卷調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，在不同類型的普通高校中，在產(chǎn)學研合作創(chuàng)新成果方面，理工院校、綜合大學、農(nóng)業(yè)院校、師范院校、財經(jīng)院校和醫(yī)藥院校表現(xiàn)突出，與林業(yè)院校、藝術院校等差距懸殊。在不同隸屬的普通高校創(chuàng)新成果比較中，地方院校略優(yōu)于中央院校。而在項目負責人對于科研與教學的認識上，40%的受訪者認為學校缺乏激勵引導的政策措施是制約科技成果向教育教學資源轉化的第一因素，此外科研方向與教學內(nèi)容不匹配、教師時間精力有限無暇顧及也成為重要制約因素。

“這些調(diào)查結果為‘診斷’高校科技創(chuàng)新發(fā)展方面的工作提供了重要依據(jù)?！崩壮陶f。

多角度全面分析國家創(chuàng)新體系中高校地位

許倞認為，本次針對普通高校的創(chuàng)新能力調(diào)查監(jiān)測多角度地體現(xiàn)了高校在國家創(chuàng)新體系中的中堅地位。

例如，在成果獎勵方面，《報告》統(tǒng)計顯示，普通高校是獲得國家三大獎的重要機構。2016年在國家自然科學獎一等獎空缺的情況下，全國高校獲得二等獎28項，占授獎項目總數(shù)42項的66.7%；獲得國家技術發(fā)明獎通用項目二等獎38項，占通用項目授獎總數(shù)47項的80.9%，專用項目一等獎2項，占全國的2/3；獲得國家科學技術進步獎通用項目106項，占通用項目授獎總數(shù)的80.3%，其中，高校為第一完成單位的獲獎項目64項，占通用項目授獎總數(shù)的48.5%。

而在國際影響力方面，《報告》顯示，高校人才積極參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）、平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）等國際大科學工程和大科學計劃，受邀在國際重要學術會議上做特邀、專題和主題報告，擔任國際學術會議主席和著名學術期刊編委，參加國際學術交流的人數(shù)均大幅度增加。

此外，許倞指出，全國依托高校建設的110多個各類科技園區(qū)已經(jīng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)客空間的主要聚集區(qū)。隸屬于高校的新型科技智庫為黨和政府建言獻策，成為各級政府科學決策的重要支撐。而一批高校協(xié)同創(chuàng)新中心正在成為服務國民經(jīng)濟的新生長點。

雷朝滋認為，《報告》顯示，高校以全國9.4%的研發(fā)人員，7%的研發(fā)經(jīng)費，發(fā)表了全國80%以上的SCI論文，牽頭承擔了80%以上的國家自然科學基金項目和國家重大研發(fā)計劃，支撐著164萬名碩士研究生和34萬名博士研究生的培養(yǎng)?！案咝５膭?chuàng)新績效效率可謂突出，在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著不可替代的作用。”

高校辦學和人才培養(yǎng)模式發(fā)生深刻變化

“這次的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，結合建設世界一流大學、一流學科和創(chuàng)新型國家提出的新要求，高校的辦學模式和人才培養(yǎng)模式正在發(fā)生深刻變化?！崩壮陶f。

《報告》關于產(chǎn)學研建設方面的調(diào)查顯示，1762所普通高校累計與企業(yè)共建博士后流動站2200余個，共建研發(fā)機構1萬余個，與企業(yè)聯(lián)合承擔科研項目8.8萬項，項目合同金額303.6億元，來自校企合作項目的發(fā)明專利申請2.4萬項，授權1.2萬項；累計與企業(yè)聯(lián)合共建校內(nèi)實習實訓基地2.7萬個，校外實習實訓基地18.9萬個，有近半數(shù)的學校，可以安排一半以上學生進入穩(wěn)定合作的企業(yè)實習；共開設1.7萬門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目8.4萬項，獲得國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎3萬余項；積極聘請來自企業(yè)行業(yè)的教師14.8萬人，派去企業(yè)實踐的教師7.2萬人，其中，高職?？圃盒Ｆ刚埰髽I(yè)行業(yè)教師，派教師去企業(yè)實踐，比本科院校更加積極。

高?？萍紕?chuàng)新對于服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，支撐高等教育和科技事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同樣至關重要。雷朝滋認為，近年來的數(shù)據(jù)也顯示出，高?？蒲杏说男问絻?nèi)涵更加豐富，科教融合協(xié)同育人成效顯著?！秷蟾妗凤@示，以理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)為例，與十年前相比，2015年研究生在校生數(shù)115.4萬人，翻了一番，參與課題研究的研究生比例從38.3%增加到52.3%，本科生從二、三年級開始參加科技競賽、科研課題或者依托發(fā)明專利的自主創(chuàng)業(yè)等科技創(chuàng)新活動已經(jīng)非常普遍。

許倞表示，全國高校創(chuàng)新調(diào)查是長期的系統(tǒng)性、基礎性工作，后續(xù)將進一步完善和改進創(chuàng)新調(diào)查方案，爭取每年有新調(diào)查，更加科學地采集數(shù)據(jù)，更加全面、客觀地反映高校在國家創(chuàng)新體系中的作用，為國家創(chuàng)新規(guī)劃和政策的制定提供堅實的依據(jù)。