“樹立全民意識、創(chuàng)建全民平臺、開展全民行動，質(zhì)量提升的關(guān)鍵就是要實現(xiàn)‘質(zhì)量全民共治’的格局，把‘質(zhì)量第一’的價值觀烙印在每個人的心里?！痹?月15日舉行的中國質(zhì)量（上海）大會上，中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)機械工程學(xué)院教授郭重慶如此詮釋他對質(zhì)量提升行動的理解。

日前印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，明確將“推進(jìn)質(zhì)量全民共治”作為破除質(zhì)量提升瓶頸的有效手段，要求創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會各方參與，構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。

“質(zhì)量不能光靠管，企業(yè)是質(zhì)量責(zé)任的主體，亟需行業(yè)自律、政府監(jiān)督、社會公眾積極參與，提升全面質(zhì)量管理?！惫貞c表示，應(yīng)建立質(zhì)量全民共治的平臺和體系，以行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為牽引，鼓勵企業(yè)踴躍加入質(zhì)量提升行動中去。

形成質(zhì)量全民共治的局面，要適時求變。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會副主任劉衛(wèi)軍表示，目前，認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測項目的供給水平還不高，需要從質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面滿足多元市場需求，建立符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高水準(zhǔn)認(rèn)證項目，特別是對面向中高端發(fā)展的企業(yè)個性化要求更不容忽視，提高認(rèn)證認(rèn)可的含金量。

“譬如美國的綠色認(rèn)證就廣泛受到企業(yè)的歡迎，它相當(dāng)于企業(yè)的‘研發(fā)部’，幫助企業(yè)考慮他們所忽視的質(zhì)量管理問題，通過認(rèn)證認(rèn)可幫助產(chǎn)品升級?！眲⑿l(wèi)軍透露，國家認(rèn)監(jiān)委正加緊開展我國綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)，預(yù)計今年底將出臺一批綠色產(chǎn)品標(biāo)識、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品實施規(guī)則等，拓寬認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)項目。

“高品質(zhì)認(rèn)證還包括服務(wù)業(yè)，而目前我們的服務(wù)認(rèn)證管理體系還相對滯后。從數(shù)據(jù)可以看出，在全國累計頒發(fā)的176.7萬張各類有效認(rèn)證證書中，服務(wù)認(rèn)證證書只有2000多張。”劉衛(wèi)軍告訴記者，不論是產(chǎn)品、工程還是服務(wù)質(zhì)量對提升國家認(rèn)證認(rèn)可水平都同樣重要，下一步，國家認(rèn)監(jiān)委將圍繞售后、養(yǎng)老、保健服務(wù)等領(lǐng)域的需求，打造更多高品質(zhì)服務(wù)認(rèn)證項目。

形成質(zhì)量全民共治局面，要營造行業(yè)自律的監(jiān)管氛圍。國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任崔鋼介紹，近年來，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理改革，取消了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度建設(shè)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺并向全國開放。

“如今，企業(yè)僅需對公開數(shù)據(jù)真實性、標(biāo)準(zhǔn)有效性、產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)，不再需要到政府部門備案?！贝掬摫硎?，改革一方面切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成本明顯降低；另一方面，企業(yè)創(chuàng)新活力不斷釋放，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開數(shù)量呈現(xiàn)“井噴式”增長。

崔鋼表示，公共服務(wù)平臺的建立同時也形成了企業(yè)同臺比拼的“競技場”和消費者選擇消費的“導(dǎo)購臺”，助推企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)從生產(chǎn)型向消費型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。改革前，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多從生產(chǎn)者角度出發(fā)，注重產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)，未能充分體現(xiàn)市場和消費者需求；改革后，要求企業(yè)公開的是功能和性能指標(biāo)，引導(dǎo)消費者選擇質(zhì)量好的產(chǎn)品或服務(wù)，并依據(jù)公開的標(biāo)準(zhǔn)信息開展事中事后監(jiān)管，社會各界可以依據(jù)公開標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

“通過構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、多元的公共服務(wù)平臺，整合多方資源，為中小企業(yè)提供成熟的質(zhì)量方法和高品質(zhì)服務(wù)項目，將助推中小企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。”上海交通大學(xué)中國質(zhì)量發(fā)展研究院常務(wù)副院長奚立峰說。