創(chuàng)新政務(wù)信息化工作 推進(jìn)國(guó)家治理體系和 治理能力現(xiàn)代化
——《“十三五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》政策解讀

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)對(duì)全球治理、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)生活等諸多方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也對(duì)國(guó)家管理和社會(huì)治理提出了全新課題與挑戰(zhàn)，創(chuàng)新政務(wù)信息化工作十分必要和迫切。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)要求（國(guó)函〔2017〕93號(hào)），日前，國(guó)家發(fā)展改革委正式印發(fā)《“十三五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），作為規(guī)范和指導(dǎo)我國(guó)政務(wù)信息化工程建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》貫徹落實(shí)十八大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)信息化發(fā)展的新要求，緊密結(jié)合我國(guó)政務(wù)信息化工作面臨的新形勢(shì)，提出了“十三五”政務(wù)信息化發(fā)展的新要求，對(duì)國(guó)家重大政務(wù)信息化工程建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，標(biāo)志著我國(guó)政務(wù)信息化邁入了創(chuàng)新發(fā)展的新階段。

一、從推進(jìn)全面深化改革的高度重視政務(wù)信息化工作

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)信息化工作。習(xí)近平總書(shū)記在第36次中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“我們要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家管理和社會(huì)治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)”。李克強(qiáng)總理多次指出，“要打破‘信息孤島’和‘?dāng)?shù)據(jù)煙囪’，推動(dòng)政府信息共享，提升政府效能”。6月13日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作提出了明確要求。在新的歷史時(shí)期，政務(wù)信息化工作的重要意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出技術(shù)范疇，成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化題中應(yīng)有之意，必須從全面深化改革的高度凝聚發(fā)展共識(shí)、明確發(fā)展方向。

（一）創(chuàng)新政務(wù)信息化工作，是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要環(huán)節(jié)

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議明確提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略選擇，也是政務(wù)信息化工作的根本指引。創(chuàng)新強(qiáng)化政務(wù)信息化工作，是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，也是在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出，“歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時(shí)代共命運(yùn)的人，才能贏得光明的未來(lái)?！痹谛滦蝿?shì)下，必須堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略引領(lǐng)政務(wù)信息化各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與核心技術(shù)自主創(chuàng)新的互促共進(jìn)。創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)信息化工作，必須以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑泻拓?zé)任感，順應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展大勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)、運(yùn)用新技術(shù)和新模式，搶抓信息革命機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、相向而行，構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展要求的政務(wù)信息化體系，以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）創(chuàng)新政務(wù)信息化工作，是推進(jìn)改革任務(wù)的重要抓手。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，以全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)深化“放管服”改革、創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略等一系列重大改革任務(wù)，都需要信息化手段的創(chuàng)新支撐。全面加快政務(wù)信息化創(chuàng)新發(fā)展，打通政府部門(mén)縱橫聯(lián)動(dòng)的“大動(dòng)脈”，已成為全面深化改革的重要抓手，在很多領(lǐng)域甚至成為推進(jìn)改革必不可少的創(chuàng)新利器。政務(wù)信息化工作的重心必須為改革提供創(chuàng)新理念、拓展創(chuàng)新空間、豐富創(chuàng)新手段，構(gòu)建支撐改革的信息化創(chuàng)新平臺(tái)。近年來(lái)，公共資源交易、投資監(jiān)管、商事制度等改革成效較明顯的領(lǐng)域，無(wú)一例外都構(gòu)建起了高度整合的平臺(tái)體系?！笆濉睍r(shí)期，必須在落實(shí)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）文件基礎(chǔ)之上，按照《規(guī)劃》要求系統(tǒng)性推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合與創(chuàng)新，將國(guó)家政務(wù)信息化工程打造成為政務(wù)信息系統(tǒng)支撐工作的助推器和檢驗(yàn)改革成效的新手段。

（三）創(chuàng)新政務(wù)信息化工作，是改善公共服務(wù)的迫切要求。

習(xí)近平總書(shū)記2016年4月19日在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上講話中指出：網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。創(chuàng)新強(qiáng)化政務(wù)信息化工作是貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，改善公共服務(wù)、提升人民群眾獲得感的必然要求。政務(wù)信息化工作需緊密圍繞民生保障、扶貧脫貧、惠民服務(wù)等涉及社會(huì)公眾切身利益的實(shí)際需求，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力強(qiáng)化法治、創(chuàng)新、廉潔的服務(wù)型政府建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，讓治理更有效，切實(shí)打破公共服務(wù)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的服務(wù)瓶頸，構(gòu)建公平、普惠、便捷、高效的公共服務(wù)信息體系，切實(shí)方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。未來(lái)政務(wù)信息化重大工程，既要考慮公務(wù)人員履職行政中的行政辦公需求，更要轉(zhuǎn)變觀念、換位思考，將政務(wù)信息化工作重心轉(zhuǎn)變到老百姓日常辦事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求上來(lái)，增強(qiáng)社會(huì)公眾獲得感、提高社會(huì)公眾滿意度。

二、以銳意創(chuàng)新發(fā)展的精神推動(dòng)政務(wù)信息化工作

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)政務(wù)信息化工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)部門(mén)辦公自動(dòng)化、重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息化和政府網(wǎng)站普及化，成為政府高效履職行政的重要手段。“十二五”時(shí)期，國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃提出了“實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、堅(jiān)持三項(xiàng)原則、突出三個(gè)重點(diǎn)”的思路，促進(jìn)了工程建設(shè)理念的重大轉(zhuǎn)變，跨部門(mén)、跨地區(qū)共建工程逐步成為政務(wù)信息化工程建設(shè)的主要形態(tài)，全國(guó)企業(yè)信息公示、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等成為支撐“放管服”改革的重要平臺(tái)。信息共享、績(jī)效評(píng)估等一批創(chuàng)新性制度和辦法頒布實(shí)施，一定程度上改善了部門(mén)系統(tǒng)分割、資源分散的局面，政務(wù)信息化日益成為政府高效履職行政的重要手段。

但從總體上看，政務(wù)信息化工作還有很多與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不相適應(yīng)的地方，互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的問(wèn)題仍未得到根本解決，“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”已經(jīng)成為提升國(guó)家治理能力的重要制約瓶頸。必須全面創(chuàng)新政務(wù)信息化工作的發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展模式、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展重心的轉(zhuǎn)變。

（一）三個(gè)面向、四個(gè)堅(jiān)持：以理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

根據(jù)“十三五”時(shí)期面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，政務(wù)信息化工作需做到“三個(gè)面向”：即面向時(shí)代發(fā)展主題、面向改革治理需要、面向社會(huì)公眾期望，緊密圍繞“放管服”改革創(chuàng)新、縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同治理、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等任務(wù)，更加強(qiáng)調(diào)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的協(xié)同治理和信息共享，更加注重促進(jìn)政務(wù)治理現(xiàn)代化和公共服務(wù)便捷化，推動(dòng)政務(wù)信息化工作邁入以“集約整合、全面互聯(lián)、協(xié)同共治、共享開(kāi)放、安全可信”為特征的創(chuàng)新突破新階段。

“十三五”政務(wù)信息化工作創(chuàng)新發(fā)展的理念共識(shí)可概括為“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略總引領(lǐng)，按照構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)信息化各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)為導(dǎo)向，把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為政務(wù)信息化工作的總目標(biāo)。三是堅(jiān)持兩個(gè)創(chuàng)新著力點(diǎn)，從政府供給側(cè)角度加強(qiáng)政務(wù)治理創(chuàng)新，從需求側(cè)角度加強(qiáng)公共服務(wù)創(chuàng)新。四是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，按照頂層設(shè)計(jì)理念大力強(qiáng)化政務(wù)信息化統(tǒng)籌共享力度，將“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”作為較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖一抓到底。

（二）四個(gè)打破、四個(gè)轉(zhuǎn)變：以路徑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

《規(guī)劃》力求在工作路徑方法上創(chuàng)新突破，提出以創(chuàng)新思維、開(kāi)放思維、服務(wù)思維和系統(tǒng)思維打破傳統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的思維慣性和路徑依賴，著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是打破思維慣性，強(qiáng)調(diào)充分利用新技術(shù)、新模式、新理念優(yōu)化工作流程、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、改革管理制度、強(qiáng)化縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同治理，強(qiáng)化技術(shù)供給側(cè)創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)“放管服”等改革任務(wù)，助力政務(wù)治理，實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)變。二是打破理念束縛，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)采用委托代建、以租代建、服務(wù)外包等新模式，促進(jìn)工程建設(shè)主體和服務(wù)方式的多元化，形成政務(wù)公開(kāi)、數(shù)據(jù)開(kāi)放、社會(huì)參與的常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由政府投資建設(shè)為主向政府與社會(huì)投資雙輪驅(qū)動(dòng)的機(jī)制轉(zhuǎn)變。三是打破服務(wù)瓶頸，緊密圍繞民生保障、扶貧脫貧、惠民服務(wù)等社會(huì)公眾的切身難題，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建公平、普惠、便捷、高效的公共服務(wù)信息體系，切實(shí)方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以行政辦公需求為主向以服務(wù)公眾需求為主的重心轉(zhuǎn)變。四是打破路徑依賴，統(tǒng)籌共建電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)業(yè)務(wù)縱橫聯(lián)動(dòng)，尤其要注重統(tǒng)籌強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，大力推進(jìn)政務(wù)信息資源共享利用和有效匯聚，實(shí)現(xiàn)由分散建設(shè)向共建共享的模式轉(zhuǎn)變。

（三）戰(zhàn)略匹配、頂層設(shè)計(jì)：以方法創(chuàng)新規(guī)劃發(fā)展

《規(guī)劃》遵循系統(tǒng)理論思想，提出了“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”的頂層架構(gòu)，對(duì)“十三五”時(shí)期應(yīng)該重點(diǎn)創(chuàng)新突破的業(yè)務(wù)方向進(jìn)行了梳理規(guī)劃。各部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須符合“三個(gè)面向、四個(gè)堅(jiān)持”的理念共識(shí)和發(fā)展方向，依托統(tǒng)一的頂層架構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)以“兩網(wǎng)、一平臺(tái)、四庫(kù)、六系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的重大政務(wù)信息化工程建設(shè)，整體構(gòu)成一棵國(guó)家治理的“智慧樹(shù)”，形成改革合力，推進(jìn)跨部門(mén)的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)上千個(gè)信息系統(tǒng)的整合共享，從根本上化解信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。原則上不再審批各部門(mén)無(wú)序分散建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)專網(wǎng)的整合遷移和融合互聯(lián)，支撐各級(jí)政務(wù)部門(mén)縱橫聯(lián)動(dòng)和協(xié)同治理。二是深入推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)的集約整合和共享共用，一體化推進(jìn)國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)中心、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換工程和國(guó)家公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站的融合建設(shè)，打造“覆蓋全國(guó)、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入”的大平臺(tái)。三是深化國(guó)家基礎(chǔ)信息資源開(kāi)發(fā)利用，持續(xù)推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫(kù)、社會(huì)信用信息庫(kù)的建設(shè)完善及開(kāi)發(fā)利用，關(guān)聯(lián)融合社會(huì)大數(shù)據(jù)，逐步匯聚形成政務(wù)治理大數(shù)據(jù)，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)紅利。四是推進(jìn)國(guó)家重要信息系統(tǒng)建設(shè)，充分體現(xiàn)協(xié)同共治、信息共享理念，規(guī)劃設(shè)計(jì)了黨的執(zhí)政能力、民主法治、綜合調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共安全、公共安全治理等6大體系工程，統(tǒng)籌整合新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)及已有存量信息系統(tǒng)。

三、以抓鐵有痕的干勁強(qiáng)化《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記指出“一分部署，九分落實(shí)”。不抓實(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文。《規(guī)劃》實(shí)施涉及許多長(zhǎng)期困擾我國(guó)政務(wù)信息化工作的老大難問(wèn)題，面臨的困難不容小覷。需注重以下五個(gè)方面，切實(shí)強(qiáng)化《規(guī)劃》落實(shí)。

一是要釘釘子，夯實(shí)體制機(jī)制保障。充分依托國(guó)家電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度等工作機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)信息化工程建設(shè)的統(tǒng)籌管理。落實(shí)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》等文件要求，加強(qiáng)政務(wù)信息資源的國(guó)家統(tǒng)籌管理，推動(dòng)部門(mén)間信息共享和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放。加強(qiáng)牽頭部門(mén)對(duì)跨部門(mén)工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，落實(shí)部門(mén)一把手責(zé)任制，形成國(guó)家統(tǒng)籌、部際協(xié)調(diào)、部門(mén)統(tǒng)一的政務(wù)信息化工作局面。

二是要立規(guī)矩，強(qiáng)化工程全生命周期管理。修訂完善國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)規(guī)劃約束，簡(jiǎn)化審批流程。建立工程項(xiàng)目全口徑備案制度，加強(qiáng)建設(shè)和運(yùn)維資金管理的銜接。工程建設(shè)部門(mén)要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督，提高投資績(jī)效，促進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格工程項(xiàng)目驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)，落實(shí)工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管和考核評(píng)估工作，強(qiáng)化績(jī)效管理，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。

三是要啃硬骨頭，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌。全面加快統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)中心、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換工程及國(guó)家公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站等國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原則上不再審批各部門(mén)分散獨(dú)立、運(yùn)行低效的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。相關(guān)管理部門(mén)加快研究制定政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)外包相關(guān)管理制度。各部門(mén)做好自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)、計(jì)算存儲(chǔ)等存量資源的整合共享利用。

四是要促開(kāi)放，完善政務(wù)信息化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，提高工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的專業(yè)化水平，促進(jìn)工程建設(shè)主體和服務(wù)方式的多元化，構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)、數(shù)據(jù)開(kāi)放、社會(huì)參與的常態(tài)化機(jī)制。通過(guò)建立政務(wù)信息化領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，形成充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。此外，要加強(qiáng)政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系頂層設(shè)計(jì)及相關(guān)立法工作，開(kāi)展新技術(shù)應(yīng)用、新模式創(chuàng)新等重大問(wèn)題前瞻研究。

五是要守底線，筑牢網(wǎng)絡(luò)信息安全防線。當(dāng)前，信息系統(tǒng)的常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)資源的集聚性風(fēng)險(xiǎn)和新技術(shù)應(yīng)用的潛在性風(fēng)險(xiǎn)相交織，必須以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略引領(lǐng)政務(wù)信息化各項(xiàng)工作，堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)制度，形成跨部門(mén)、跨地區(qū)條塊融合的安全保障工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推進(jìn)安全可靠產(chǎn)品及國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用，提高自主保障能力，切實(shí)保障政務(wù)信息系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。

各地區(qū)、各部門(mén)及有關(guān)單位要進(jìn)一步凝聚共識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)，強(qiáng)化《規(guī)劃》實(shí)施的工作協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)按照黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)要求，推進(jìn)“三融五跨”、打破信息孤島、強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同、促進(jìn)共享開(kāi)放，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的信息化支撐，確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，共同開(kāi)創(chuàng)我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)的新局面。