18日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議透露，我國(guó)自2012年1月1日起實(shí)施的營(yíng)改增改革，迄今已累計(jì)減稅1.61萬億元，其中自2016年5月1日全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)以來，截至今年6月直接減稅8500多億元，實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

實(shí)施營(yíng)改增，使積極財(cái)政政策加力增效，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，是近年來我國(guó)實(shí)施的減稅規(guī)模最大的改革措施，也是本屆政府推進(jìn)財(cái)稅體制改革的重頭戲。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取了全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)一年多來情況匯報(bào)，并要求鞏固擴(kuò)大改革成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

針對(duì)改革中出現(xiàn)的稅率結(jié)構(gòu)不合理、稅收政策和征管措施不完善、少數(shù)納稅人因抵扣不充分導(dǎo)致稅負(fù)增加等問題，會(huì)議要求下一步要進(jìn)一步落實(shí)營(yíng)改增改革措施，幫助納稅人熟悉和用好用足政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅應(yīng)抵盡抵。簡(jiǎn)化辦稅流程，加大電子發(fā)票推廣力度，提高稅收信息化水平，為納稅人提供更加高效、便捷的納稅服務(wù)。對(duì)違法征收“過頭稅”發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

同時(shí)，要繼續(xù)完善制造業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)增值稅政策，健全抵扣鏈條，妥善處理小規(guī)模納稅人和簡(jiǎn)易計(jì)稅等政策安排，逐步擴(kuò)大一般計(jì)稅方法適用范圍。深入推進(jìn)增值稅改革，進(jìn)一步優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置稅率水平。

此外，會(huì)議提出要根據(jù)營(yíng)業(yè)稅實(shí)際不再征收的情況，加快推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)立改廢進(jìn)程，把營(yíng)改增試點(diǎn)成果用法律規(guī)范確定下來，使改革紅利惠及更多企業(yè)和群眾。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院評(píng)估團(tuán)隊(duì)日前發(fā)布的《中國(guó)全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)一周年評(píng)估報(bào)告》指出，全面實(shí)施營(yíng)改增所釋放的減稅紅利，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)企業(yè)脫虛向?qū)?，是催生?jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要改革舉措。

報(bào)告總負(fù)責(zé)人、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建說，在全球新一輪國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)大背景下，我國(guó)全面深化增值稅改革，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)稅制、體制和法制三大制度建設(shè)，全面提升中國(guó)稅收治理能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。