國家發(fā)展改革委辦公廳關于2016年中央投資項目

招標代理機構資格申報有關事項的通知

發(fā)改辦投資[2016]434號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委：

　　根據《中央投資項目招標代理資格管理辦法》（國家發(fā)展改革委第13號令，以下簡稱“第13號令”）的有關規(guī)定，現將2016年中央投資項目招標代理資格申報工作的有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　中央投資項目招標代理機構資格申請、升級以及資格證書2016年到期需要延續(xù)的機構，應按照第13號令及本通知的規(guī)定和要求，認真準備資格申報材料，并保證申報材料的真實、準確和完整。

　　申請單位應當登錄《中央投資項目招標代理機構資格認定管理系統(tǒng)》（http://www.ndrc.gov.cn/zwfwzx/wsbs,以下簡稱“認定管理系統(tǒng)”）填寫、上傳并打印相關的申報材料。

　　二、本次申報范圍

　?。ㄒ唬┵Y格申請。凡未取得中央投資項目招標代理資格的機構，均可提出資格申請。

　　（二）資格升級。2013年以前（含2013年）取得乙級資格的機構，以及2014年以前（含2014年）取得預備級資格的機構，可提出資格升級申請。預備級機構不能越級申請甲級資格。

　?。ㄈ┵Y格延續(xù)。延續(xù)乙級和預備級資格的機構，如果此次提出資格升級申請，則無須再單獨提交資格延續(xù)申報材料。未提出資格延續(xù)申請的機構，原證書到期失效。

　?。ㄋ模┵Y格重新確認。獲得中央投資項目招標代理資格證書后，機構發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉讓等重大變化的，應按規(guī)定提出資格重新確認申請。

　　三、申報材料的具體內容

　　申報材料共四部分，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)人員情況、評標專家?guī)烨闆r、招標業(yè)績情況。各部分須分別裝訂成冊，每冊的具體內容及相關證明材料要求如下（要求提交復印件的，省級發(fā)展改革委需先查驗原件。具體填寫要求詳見附件）。

　　（一）企業(yè)基本情況冊包括以下內容：

　　1、企業(yè)基本情況冊封面（附件1）。

　　2、資格申請承諾函（附件2）。

　　3、資格申請書（附件3）。

　　4、企業(yè)基本情況表（附件4）及相關證明材料。證明材料包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件，公司章程，企業(yè)2013年、2014年度財務審計報告和2015年度企業(yè)財務報表（申請預備級資格的機構，如果開展招標代理業(yè)務時間不足3年，只需提供2015年度企業(yè)財務報表），現有資格證書復印件（招標代理、工程咨詢、工程監(jiān)理、造價咨詢、工程勘察和工程設計六類資格證書），開展招標代理業(yè)務初始時間的證明材料（具體包括相關的委托代理協(xié)議、招標文件、評標報告、中標通知書復印件，以及發(fā)布招標公告的媒體、時間或者邀請招標的投標邀請書，依法應當公開招標的項目采取了邀請招標方式的，還需提供有權機關同意邀請招標的批復文件。僅申請資格延續(xù)的機構無需提供此項證明材料）。

　　5、辦公設施基本情況表（附件5）及相關證明材料。證明材料包括：自有產權的提供房屋產權證書復印件，非自有產權的提供房屋租賃合同和出租方房屋產權證書復印件。

　　6、未受處罰聲明（附件6）。如果近三年內機構（包括分支機構）因違反《招標投標法》、《政府采購法》及有關管理規(guī)定，受到相關管理部門暫停資格、降級或撤銷資格等處罰或者機構主要負責人受到刑事處罰的，應提供處罰文件復印件。

　?。ǘ┢髽I(yè)人員情況冊包括以下內容：

　　1、企業(yè)人員情況冊封面（附件7）。

　　2、企業(yè)機構設置情況表（附件8）。

　　3、企業(yè)全部人員基本情況表（附件9）及相關證明材料。證明材料包括：社保部門出具的能夠證明企業(yè)全部人員現狀的社會保險明細表原件，以及企業(yè)全部人員2015年10～12月的社會保險繳費憑證復印件。

　　4、企業(yè)招標從業(yè)人員基本情況表（附件10）及相關證明材料。證明材料包括：招標從業(yè)人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、中高級職稱證書（包括職業(yè)資格證書）、登記在冊招標師的資格證書和相應的《中國招標師電子登記證書》復印件。

　　5、企業(yè)非招標從業(yè)人員中級以上職稱（包括職業(yè)資格）人員名單（附件11）及其中高級職稱證書（包括職業(yè)資格證書）復印件。

　?。ㄈ┰u標專家?guī)烨闆r冊包括以下內容：

　　1、評標專家?guī)烨闆r冊封面（附件12）。

　　2、評標專家?guī)烊藛T名單（附件13）。同時，應通過認定管理系統(tǒng)上傳評標專家?guī)烊藛T職稱證書的電子文檔，無需提供紙質文本。

　?。ㄋ模┱袠藰I(yè)績情況冊包括以下內容：

　　1、招標業(yè)績情況冊封面（附件14）。

　　2、近三年內從事過的招標代理項目情況（附件15、16、17，根據本通知第四條第三項要求進行選擇填寫）及其對應的項目中標通知書復印件（依法應當公開招標的項目采取了邀請招標方式的，還需提供有權機關同意邀請招標的批復文件復印件)。

　　同時，申請單位還應按照本通知第五條的有關要求報送招標業(yè)績的相關證明材料。

　　四、準備申報材料注意事項

　　（一）電子文件填寫和掃描件上傳，需要通過認定管理系統(tǒng)完成。

　?。ǘ┬枰瑫r填報電子文檔和提供紙質文本的相關內容，紙質文本應通過認定管理系統(tǒng)打印，確保保持一致。

　?。ㄈ┥陥蠹准壍臋C構選擇填寫附件15或附件17；申報乙級的機構選擇填寫附件16或附件17。

　?。ㄋ模┮呀M建并使用全省統(tǒng)一的評標專家?guī)烨颐鞔_要求依法必須招標項目的全部評標專家必須從中抽取的地區(qū)，經省級發(fā)展改革委出具書面意見并提供相關文件依據，該地區(qū)的機構可以不提交評標專家?guī)烨闆r冊。申請單位可在申報前向省級發(fā)展改革委了解相關情況。

　?。ㄎ澹C構的文本申報材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂。

　?。┥陥蟛牧媳仨毎凑找蟾袷饺鐚嵦顚?，所有附件均應逐頁加蓋申請單位公章。

　　（七）申報材料應嚴格按照本通知第三條規(guī)定的次序裝訂（包括相關證明材料排列次序），不得擅自調整；如果同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數。

　?。ò耍┩徽袠藦臉I(yè)人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、職稱證書、資格證書和相應的《中國招標師電子登記證書》復印件應集中統(tǒng)一裝訂，并與招標從業(yè)人員基本情況表中的順序相對應。

　　（九）中標通知書復印件的裝訂順序，必須與招標項目明細表所列的順序以及通過認定管理系統(tǒng)所報送招標業(yè)績的項目順序相一致。

　?。ㄊ﹦趧雍贤瑧峁┤績热?。

　　五、報送招標業(yè)績的有關要求

　　（一）各申請單位應通過認定管理系統(tǒng)上報招標業(yè)績的相關證明材料。紙質的招標業(yè)績證明材料僅需提供本通知第三條第（四）項要求的內容。

　?。ǘ└魃暾垎挝簧蠄笳袠藰I(yè)績時，應按照招標項目情況冊中附件15、附件16或附件17所列項目次序，上傳每一個招標項目對應的招標公告（依法應當公開招標的項目采取了邀請招標方式的，需提供有權機關同意邀請招標的批復文件）、評標報告（其中專家簽字部分應上傳掃描件）和中標通知書掃描件。

　?。ㄈ┱袠藰I(yè)績計算的起止時間為2013年1月1日至2015年12月31日（以中標通知書簽發(fā)日期為準）。

　?。ㄋ模┥陥箢A備級資格的機構無需提交招標業(yè)績情況。

　　六、申報材料報送及省級發(fā)展改革委審查要求

　　（一）申請單位應在2016年4月25日之前將申報材料報送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展改革委。申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，省級發(fā)展改革委應當當場或在5個工作日內一次告知需要補正的全部內容。

　?。ǘ﹪野l(fā)展改革委委托省級發(fā)展改革委按照有關規(guī)定，對每家申請單位的電子和文本材料進行認真審查，提出明確的審查意見，并在認定管理系統(tǒng)中填寫對每家申報機構的審查意見表（附件18）。審查不同意的，應明確說明理由和依據。每家申報機構的審查意見表應在省級發(fā)展改革委蓋章后，放在該機構文本材料的首頁。省級發(fā)展改革委還應通過認定管理系統(tǒng)形成本地區(qū)的審查意見匯總表（附件19），作為本地區(qū)審查意見的附件。

　　（三）各省級發(fā)展改革委應于2016年5月27日之前，將申報材料和審查意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。其中，申報材料委托中國機電設備招標中心接收，聯系電話：010—88485012，010—88485011。接收地址：北京市海淀區(qū)恩濟莊46號F區(qū)，郵編：100142。

　　七、評審有關事項

　　（一）申請單位未達到所申報級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在資格申請承諾函中明確表示接受低于申報級別資格的，將授予相應級別的資格。不接受的，將不授予資格或撤銷其原有資格。

　?。ǘ﹪野l(fā)展改革委將在門戶網站上對專家評審結果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質疑及投訴材料，所有咨詢、質疑、投訴材料均應據實署名并有確切聯系方式。

　?。ㄈ┕窘Y束后，國家發(fā)展改革委匯總相關材料，確定最終評審結果，向社會公告并頒發(fā)資格證書。

　　附件：1、企業(yè)基本情況冊封面

　　　　　2、資格申請承諾函

　　　　　3、資格申請書

　　　　　4、企業(yè)基本情況表

　　　　　5、辦公設施基本情況表

　　　　　6、未受處罰聲明

　　　　　7、企業(yè)人員情況冊封面

　　　　　8、企業(yè)機構設置情況表

　　　　　9、企業(yè)全部人員基本情況表

　　　　　10、企業(yè)招標從業(yè)人員基本情況表

　　　　　11、企業(yè)非招標從業(yè)人員中級以上職稱（包括職業(yè)資格）人員名單

　　　　　12、評標專家?guī)烨闆r冊封面

　　　　　13、評標專家?guī)烊藛T名單

　　　　　14、招標業(yè)績情況冊封面

　　　　　15、近三年內從事過的中標金額在5000萬元以上的招標代理項目明細表

　　　　　16、近三年內從事過的中標金額在3000萬元以上的招標代理項目明細表

　　　　　17、近三年內從事過的招標代理項目明細表

　　　　　18、審查意見表

　　　　　19、省級發(fā)展改革委審查意見匯總表

國家發(fā)展改革委辦公廳

2016年2月22日