一、取消建筑業(yè)企業(yè)資質標準中的一級建造師、注冊建造師、企業(yè)經理、財務負責人、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人等指標；

二、2017的1月1日起，申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級資質和一級資質的企業(yè)，工程業(yè)績以全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺為準，未進入發(fā)布平臺的業(yè)績不作為有效業(yè)績認定。

我國建筑行業(yè)長期以來實行機構資質和個人資質掛鉤的“雙軌制”行業(yè)監(jiān)管模式。以施工企業(yè)為例，現(xiàn)行的《施工總承包企業(yè)特級資質標準》規(guī)定，施工總承包企業(yè)特級資質標準需要具備的條件有：企業(yè)經理具有10年以上從事工程管理工作經歷；財務負責人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格；企業(yè)具有一級建造師(一級項目經理)50人以上等。

對于資質的嚴格要求造就了行業(yè)市場中的“考證一族”，即一些個人考下建造師或會計師等資格證掛靠在建筑企業(yè)，每年可輕松獲得極高的收益，這一現(xiàn)象被稱為建筑行業(yè)“潛在的灰色利益鏈”。

據(jù)業(yè)內人士透露，一級建造師、財務負責人的資質掛靠費用在去年達到歷史峰值，平均為3萬元/年/人，今年價格下降至每年2萬元左右。一些企業(yè)和個人甚至鋌而走險，“一證多靠”的現(xiàn)象也是業(yè)內公開的秘密。此外，施工企業(yè)還需以每人4000元左右的價格付款給提供信息的中介。

天強管理咨詢有限公司總經理祝波善對記者表示，其團隊按照當前的市場價格初步估算，施工企業(yè)每年維護企業(yè)和個人資質的費用在100萬至200萬之間，如果意見實施，全年建筑企業(yè)減負總和將超百億。

征求意見函的核心思想與國家的“市場在資源配置中起決定性作用”改革綱領性要求相吻合，也是住房和城鄉(xiāng)建設部于2014年頒布的《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中強調的“淡化企業(yè)資質管理，強化個人執(zhí)業(yè)資格”文件精神的具體落實。

一、資質門檻降低，資質在市場中作用大大減小，將進一步激活市場活力；

二、維護資質的成本降低，企業(yè)資質掛靠將減少，有一定實力的項目經理將自己申請資質，走自營之路；

三、通過出借資質生存的建筑企業(yè)，將面臨巨大的生存危機，這類企業(yè)有必要快速提高自營能力；

四、用于企業(yè)資質申請和升級的個人證書掛靠（如：一級建造師、二級建造師等）將消失；

五、注冊建造師將真正在工程項目上發(fā)揮作用，原先掛靠這部分費用將分流到企業(yè)利潤和項目部真正干活的人；

六、建筑企業(yè)又一次得到改革紅利，消除了企業(yè)資質掛證人員費用，又一次減負，初步估計，全年建筑企業(yè)減負總和將超百億。