工信部:增速放緩 經(jīng)濟活力期待轉(zhuǎn)型中釋放
●工業(yè)運行高端發(fā)布 今年一季度,盡管工業(yè)生產(chǎn)增速受部分行業(yè)和地區(qū)下滑影響有所放緩,但基本面運行仍總體穩(wěn)健。
4月28日,在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上,工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明指出,今年以來工業(yè)和信息化系統(tǒng)始終堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,努力做到發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。當(dāng)前,結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進,轉(zhuǎn)型升級向縱深發(fā)展。企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善,“寬帶中國”戰(zhàn)略全面實施,兩化深度融合繼續(xù)推進。
王黎明指出,《中國制造2025》總體方案已獲國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。下一步,工信部將通過實施《中國制造2025》戰(zhàn)略,不斷加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合,努力打造新的增長點、增長極和增長帶,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)出市場活力,激發(fā)出中小企業(yè)活力。隨著這些措施的落實,將會進一步提高穩(wěn)增長信心。
工信部通信發(fā)展司司長聞庫、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌出席新聞發(fā)布會,就一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況做出介紹。
運行態(tài)勢總體平穩(wěn)
對一季度經(jīng)濟形勢狀況,王黎明用緩、穩(wěn)、進三字進行了概括。一是緩,當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增速在放緩,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)下行壓力加大,一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%,增速是2009年一季度以來最低的。包括鋼鐵、水泥、平板玻璃等一些原材料制造行業(yè),部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,導(dǎo)致了生產(chǎn)同比下降幅度較大。從區(qū)域看,像東北、西部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的省市,生產(chǎn)增速回落較大,企業(yè)層面生產(chǎn)經(jīng)營的困難仍有很多。
二是穩(wěn),當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)是穩(wěn)固的,穩(wěn)的因素在不斷增加。從行業(yè)看,工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)的41個工業(yè)大類中,現(xiàn)在有18個行業(yè)增速還是超過7.5%。從30個行業(yè)的利潤看,增速穩(wěn)定增長。從區(qū)域看,31個省市有16個省市的工業(yè)經(jīng)濟增速保持在7.5%以上。一些結(jié)構(gòu)調(diào)整早、轉(zhuǎn)型升級快、積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些省份,經(jīng)濟總量還是保持著穩(wěn)定向好的局勢。
三是進,一季度經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向中高端方向邁進。突出表現(xiàn)為:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速良好。一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.4%,高于規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增速5個百分點;信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)療、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持較好增長。一季度電子制造業(yè)增加值達到12%,醫(yī)療行業(yè)增速達到10.6%。新能源汽車生產(chǎn)總數(shù)達到2.54萬輛,增長近3倍;互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速增長。盡管一季度工業(yè)利潤同比下降,但是從3月份看,下降的幅度在快速收窄,1~2月工業(yè)利潤下降4.2%,但是到3月份當(dāng)月收窄到下降0.4%。
抓緊落實《中國制造2025》
王黎明強調(diào)指出,當(dāng)前需求增長動力不足,特別是整個投資的需求回落,是影響工業(yè)經(jīng)濟下行的主要原因。為此要高度重視和警惕經(jīng)濟下行壓力帶來的風(fēng)險。下一階段,工業(yè)和信息化系統(tǒng)將把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項政策細化落實到具體行動上,全力以赴保持工業(yè)和通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
據(jù)透露,《中國制造2025》將于近期發(fā)布。工信部的重點工作包括:抓緊與相關(guān)部門做好任務(wù)的分解落實工作,把涉及到《中國制造2025》的相關(guān)任務(wù)、工作重點、相關(guān)內(nèi)容以及重要的保障支撐政策措施盡快地分工分解到相關(guān)部門,確定下來;盡快完善《中國制造2025》規(guī)劃的“1+X”方案,所謂“1”就是規(guī)劃本身,“X”就是涉及到相關(guān)的配套規(guī)劃,抓緊制定完善;按照規(guī)劃要求,抓緊成立專家咨詢委員會;圍繞智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新以及國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)5項重大工程,同時結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+的信息化運用,把《中國制造2025》組織好、實施好,發(fā)揮更加重要的作用。
下一步,工信部將會大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”,在制造業(yè)中大力使用互聯(lián)網(wǎng)的信息、技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)更加廣大,引領(lǐng)帶動作用更為強大,使整個經(jīng)濟在智能化的基礎(chǔ)上、互聯(lián)網(wǎng)的支持下做強做優(yōu)。
切實解決網(wǎng)速網(wǎng)費問題
針對“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費貴”的問題,聞庫表示,工信部今年將會著重解決供給不足的問題,繼續(xù)加大投入;引入民資進入通信市場;加大共建共享的力度,降低通信企業(yè)的運行成本,為降價營造更多空間;加強管理,不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部管理流程,降低運行成本,創(chuàng)造資費下調(diào)的空間。
近年來,工信部一直非常重視寬帶提速工作。經(jīng)過連續(xù)三年的“寬帶中國”專項行動,到今年一季度,全國互聯(lián)網(wǎng)用戶接入數(shù)達到2.04億戶,光纖到戶用戶占比達到38.4%,8兆以上,包括10兆、20兆、50兆、100兆的用戶已經(jīng)占到寬帶用戶的46%。
下一步,相關(guān)部門還要不斷加快能力建設(shè),支持農(nóng)村寬帶發(fā)展,加大應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署等工作。據(jù)悉,今年運營企業(yè)在寬帶以及通信領(lǐng)域投資有望達到4300億元,同比增加10%;完成4.5萬個老舊小區(qū)光纖化的改造。新增光纖到戶的覆蓋增加到8000萬戶,8兆以上接入速度的用戶,從現(xiàn)在的46%提升到年底的55%。此外,在條件具備的地區(qū)建設(shè)步伐還將加快,有望直接推廣50兆、100兆高帶寬的接入服務(wù)。預(yù)計今年新增用戶超過2億戶。
減負清費增強中小企活力
在談到中小企業(yè)發(fā)展問題時,黃利斌指出,今年以來國務(wù)院出臺了一系列政策措施,包括定向降準(zhǔn)、降息、減稅、清費等,這些措施對幫助企業(yè)緩解融資難、融資貴,減輕企業(yè)稅費負擔(dān)具有很大幫助。
工信部已經(jīng)連續(xù)兩年開展減輕企業(yè)負擔(dān)和幫扶小微企業(yè)的專項行動,今年還要在全國范圍內(nèi)開展幫扶小微企業(yè)的專項行動,目前這些工作正在有序展開。主要內(nèi)容包括:
為企業(yè)松綁減負。最大程度下放行政審批,對保留的實行“一個窗口”的政策,就是要強化服務(wù)意識,提高服務(wù)效率。進一步做好涉企收費的管理工作,真正讓企業(yè)輕裝上陣。對涉企收費實行清單管理,清單外零收費、清單內(nèi)做減法。今年還要開展涉企亂收費、亂攤派的整治工作,強化企業(yè)舉報和亂收費行為的查處、問責(zé)機制,加大對亂收費行為的曝光力度,切實斬斷伸向企業(yè)的亂收費“黑手”。
為緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題,工信部將會繼續(xù)加強與銀監(jiān)部門的合作,創(chuàng)新政銀合作機制,幫助企業(yè)提高獲取貸款支持的能力,確保貸款增速、戶數(shù)和申請貸款獲得率“三個不低于”目標(biāo)的落實。引導(dǎo)和推動中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè),促進擔(dān)保機構(gòu)更好地為企業(yè)服務(wù)。(中國工業(yè)報)
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