北京昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)政府東側(cè)100多米處，一個奇特的園區(qū)坐落于此。南門緊挨馬路，透過緊鎖的電動閘門，路人可以看到一些高低格局不同、造型有些標(biāo)新立異的建筑，園內(nèi)雜草叢生，旗桿空立。很少有人知道，那是三個部共同扶持的綠色建筑科技示范項(xiàng)目“未來之家”。

根據(jù)《中國環(huán)境報(bào)》2006年11月的報(bào)道，該項(xiàng)目占地100畝，建筑面積3.8萬平方米，項(xiàng)目要建設(shè)成為以人為本、超低耗能、高舒適度、全面環(huán)保的新一代住宅典范。其中展示的住宅樣板有日本太陽能生態(tài)住宅、韓國數(shù)字化住宅、美國木質(zhì)結(jié)構(gòu)住宅、瑞典現(xiàn)代集成住宅、德國21世紀(jì)住宅、西班牙能源住宅、意大利節(jié)能住宅、中國傳統(tǒng)民居等十幾個國家的十幾種建筑形式。“這一全世界獨(dú)一無二的國際性社區(qū)建成后將供人參觀，并將持續(xù)展示6年。”

2009年7月16日，時任美國商務(wù)部部長駱家輝與能源部長朱棣文曾驅(qū)車到此參觀，引發(fā)媒體關(guān)注。駱家輝當(dāng)時表示，中美兩國應(yīng)合作建設(shè)更多類似的節(jié)能示范性項(xiàng)目。“未來之家”被輿論贊為中國節(jié)能建筑國際合作的一張名片。

2012年3月6日，住建部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2012年工作要點(diǎn)的通知》，指出2012年將制定建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，并將適時開展新建建筑強(qiáng)制性應(yīng)用可再生能源試點(diǎn)，加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用；大力推動綠色建筑發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色建筑普及化。

而符合“十二五”規(guī)劃的“未來之家”作為一個已經(jīng)建成的示范項(xiàng)目，在兩名美國部長參觀后似乎銷聲匿跡，當(dāng)時規(guī)劃的最大一幢建筑尚未完工。

“未來之家”的尷尬現(xiàn)狀，透露了我國節(jié)能建筑推廣過程中所遇到的理念誤區(qū)、政策瓶頸等現(xiàn)實(shí)疑難。

大規(guī)模推廣時機(jī)還不成熟

“未來之家”示范園的日常管理由“未來之家置業(yè)有限公司”負(fù)責(zé)。從該公司官網(wǎng)可以看到，未來之家置業(yè)有限公司原名為中建科高通置業(yè)有限責(zé)任公司，創(chuàng)建于1996年。2003年公司以推動國家建設(shè)科技綜合示范工程“未來之家”為契機(jī)，綜合運(yùn)用最新的建筑節(jié)能技術(shù)，通過示范項(xiàng)目的實(shí)施，以品牌的方式進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

本刊記者在示范園內(nèi)“徽派節(jié)能樣板房”里見到了該公司工程部經(jīng)理周小龍和兩名工作人員。據(jù)工作人員說，自駱家輝與朱棣文參觀后，沒有其他人來過。周小龍等僅負(fù)責(zé)對園內(nèi)建筑的日常看管維護(hù)，對示范園長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃并不清楚。尚未完工的是行政大樓，按照規(guī)劃那是一座融合前衛(wèi)的外觀與節(jié)能設(shè)計(jì)理念的建筑，現(xiàn)在處于停工狀態(tài)。

該公司負(fù)責(zé)人住在美國方面修建的樣板房中，那是一棟單體別墅，分上下兩層，門前立著5個太陽能光電板，貼著紅色對聯(lián)的大門上寫著“美國未來之家凈零能耗健康住宅”，字上對稱貼有美國和中國的國旗圖案。

據(jù)這棟住宅的設(shè)計(jì)者、美國北得州大學(xué)教授陶永心告訴《望東方周刊》，當(dāng)時他的設(shè)計(jì)理念是利用太陽能與地?zé)嵫h(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)零能耗和無毒害。“零能耗針對的目標(biāo)是外部能源，指的是建筑全年提供的可再生能源產(chǎn)量等于或大于所需的能耗總數(shù)。”陶永心說，當(dāng)時他所知道的是該項(xiàng)目是中美之間一項(xiàng)全新的合作，“原則上中國提供土地，美國提供內(nèi)外建筑設(shè)計(jì)、建筑投資、所有材料設(shè)備和技術(shù)人員。”

陶永心透露，節(jié)能樣板房建造之初還考慮到展示各國的節(jié)能技術(shù)的要求，“想借此推廣一些概念和技術(shù)，希望以后使用到中國更多的建筑上。”

為了了解未來之家?guī)啄陙淼臓顩r，本刊記者多次聯(lián)系于2003年批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)的某部，截至發(fā)稿時，沒有得到回復(fù)。

“大規(guī)模推廣時機(jī)還不成熟，我們主要是考慮將它作為教育科研基地。”陶永心說，美方已將“美國未來之家凈零能耗健康住宅”設(shè)為大學(xué)國外學(xué)習(xí)基地，“從2012年夏天開始，中美師生今后可能要在房子里住一段時間，采集樣板房的數(shù)據(jù)。”

陶永心不認(rèn)為園區(qū)項(xiàng)目像看上去那樣已經(jīng)荒棄，他告訴本刊記者，自己和美國同仁一直在關(guān)注此項(xiàng)目，“我今年拿到了科技基金會的經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃6月在北京召開中美的建筑節(jié)能科學(xué)研討會議，到時由清華的中科院院士等一起參與。”

節(jié)能示范樓其實(shí)高耗能？

“未來之家”示范園是中國與其他國家在建筑節(jié)能領(lǐng)域合作的眾多項(xiàng)目之一，位于北京玉淵潭南岸的一座8層淺紫色樓房是某部節(jié)能示范樓，曾被認(rèn)為是中美合作的節(jié)能典范。

根據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2006年5月的報(bào)道，作為中國為履行二氧化碳減排而設(shè)計(jì)的建筑節(jié)能示范項(xiàng)目、一個由中美雙方合作完成的示范項(xiàng)目，運(yùn)行兩年多來展現(xiàn)了驚人的節(jié)能效果。

該大樓采用了空調(diào)排風(fēng)能量回收、墻體保溫、遮陽板、反光板等12項(xiàng)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，曾獲美國綠色建筑協(xié)會頒發(fā)的節(jié)能設(shè)計(jì)領(lǐng)先金質(zhì)獎、中國建設(shè)部頒發(fā)的“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”等建筑節(jié)能大獎。“示范樓每年節(jié)電超過90萬千瓦時，一年可節(jié)省經(jīng)費(fèi)60余萬元。與普通建筑相比，示范樓年節(jié)能72.3%。”該示范項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技部科技促進(jìn)發(fā)展研究中心副主任楊國雄曾如此評估其節(jié)能效果。

而在清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任江億看來，該示范樓卻是一座高耗能建筑，“它的實(shí)際年運(yùn)營能耗為74kWh/m2(每年每平方米耗電量74度)，比普通建筑要高不少。住建部的辦公樓年耗電量大概是60kWh/m2，而發(fā)改委1950年代蓋的辦公樓也差不多這個能耗。”江億告訴《望東方周刊》。

類似例子還有2010年建成的環(huán)保履約中心大樓，這是國家環(huán)保部對外合作中心與美國標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)合作建造的項(xiàng)目，也是有關(guān)部門認(rèn)定的“綠色建筑設(shè)計(jì)”示范工程。江億說，該樓的年運(yùn)營能耗為76.04kWh/m2。

“清華大學(xué)環(huán)境節(jié)能樓是意大利政府耗資2000萬歐元于2007年建成的，年建筑能耗是80kWh/m2，屬于清華校園內(nèi)的高耗能建筑。”江億對《望東方周刊》說，但意大利人蓋的時候說它是超低能耗，“為什么他們會這么說呢？因?yàn)樗獯罄臉潜?，能耗的確低很多。”

江億認(rèn)為，這種差異源于我國與歐美國家的室內(nèi)環(huán)境營造理念的不同。“若室內(nèi)要求持續(xù)保持18℃~25℃恒溫的話，那這些節(jié)能樓肯定比我們現(xiàn)在普通建筑要節(jié)能。但問題在于，中國多數(shù)人對建筑使用方式和所追求的室內(nèi)服務(wù)質(zhì)量與國外不一樣，中國很多普通建筑不追求室內(nèi)恒定保持某個舒適溫度。”江億說，比如開不開窗的問題，“咱們覺得屋里悶了，就把窗戶打開透透氣。如果你弄一個風(fēng)機(jī)24小時不停地往屋里灌風(fēng)，這一年下來光風(fēng)機(jī)的耗電量，可能就趕上我們整個樓的耗電量了。”

由此，江億認(rèn)為歐美國家的室內(nèi)環(huán)境營造理念對我國的建筑節(jié)能起了反作用。“現(xiàn)在中國與國外合作建設(shè)的示范節(jié)能樓，日常運(yùn)作模式都是按照國外對室內(nèi)環(huán)境的要求來計(jì)算，所以能耗反而比我國同類建筑能耗要高。”

陶永心負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)“未來之家”的美國樣板房即是按照美國生活方式設(shè)計(jì)的，“當(dāng)時我問中方負(fù)責(zé)人，要按照哪國的生活方式建，他們說就用美國的。”陶永心說。

陶永心認(rèn)為江億的分析是有道理的，但在他看來，判斷一棟樓節(jié)能與否，關(guān)鍵是比較的基數(shù)，以及怎樣建立一個有比較性的平臺，“目前國際上沒有形成一致的標(biāo)準(zhǔn)，所以造成很多不同的說法，各有各的道理。”

新建建筑節(jié)能難？

示范性節(jié)能建筑工程對推廣節(jié)能建筑的理念和實(shí)踐究竟有多大作用？

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱在2011年11月舉辦的中國(成都)國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上透露，我國既有建筑近400億平方米，節(jié)能建筑比例很低；我國每年新建房屋面積高達(dá)20億平方米，而稱得上是“節(jié)能建筑”的不到1億平方米。

事實(shí)上，節(jié)能建筑法律層面的規(guī)范早已存在。1986年建設(shè)部發(fā)布了第一項(xiàng)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，1998年《節(jié)約能源法》正式頒布實(shí)施，2005年以來，建設(shè)部發(fā)布了《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等21項(xiàng)重要的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，北京、深圳等地也頒布了地方建筑節(jié)能法規(guī)。

《民用建筑節(jié)能條例》已于2008年10月1日起開始實(shí)施，它具體規(guī)定了對既有建筑節(jié)能、新建建筑節(jié)能、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能的要求及違反法規(guī)的相關(guān)法律責(zé)任，如明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

而業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這種條款只能算宏觀規(guī)定，真正執(zhí)行起來難度不小。據(jù)了解，迄今為止，因?yàn)闆]有達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)而受到處罰的情況寥寥無幾。

對此，陶永心認(rèn)為，節(jié)能技術(shù)的投入所帶來的建筑前期投入成本的上漲，使得建筑方在長遠(yuǎn)考慮建筑節(jié)能問題上缺乏積極性。

比如，相比普通建筑，節(jié)能建筑一般會增加風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)，目前這類系統(tǒng)尤其是太陽能光電系統(tǒng)的造價偏高，使得大規(guī)模應(yīng)用比較困難。

寧波諾丁漢大學(xué)可持續(xù)能源技術(shù)研究中心大樓被稱為“中國首座碳零排放節(jié)能大樓”，它的樓頂上有一大一小兩個荷蘭風(fēng)車，大樓整個樓頂和窗戶邊的金屬裝飾材料、樓前草坪上的金屬籬笆也都是太陽能發(fā)電板。而它的預(yù)計(jì)建設(shè)總投資大約為同樣面積普通建筑的1.5 倍。

陶永心建議為了提升新建建筑前期使用節(jié)能技術(shù)的積極性，政府要加大政策扶持，“凡走在前面的歐美國家，都是因?yàn)檎邢鄳?yīng)政策支持鼓勵，政府在這方面必須有遠(yuǎn)見。”

前不久，地產(chǎn)商任志強(qiáng)(微博)接受媒體采訪時抱怨“開發(fā)商為了節(jié)能減排所應(yīng)用的材料和技術(shù)都會在不同程度上提高建筑的建安成本，而對于綠色建筑來說，政府的支持性政策還是過少”。

“北京市有規(guī)定，只要搞綠色建筑就有3%的容積率獎勵，但這點(diǎn)獎勵連保溫層的面積都不夠，更別說其他的了。政府對于使用地源熱泵、太陽能等可再生能源是有補(bǔ)貼的??這筆支付性費(fèi)用要在項(xiàng)目驗(yàn)收后才給開發(fā)商，還不抵我們的利息。”任志強(qiáng)說，北京的昆侖公寓光一項(xiàng)冰蓄冷系統(tǒng)就花了770萬元，“政府補(bǔ)助是50萬元。而且這一技術(shù)體系的資金回收年限要在7年以后。”

任志強(qiáng)的言論隨即引發(fā)輿論爭議，而學(xué)界也有聲音支持他關(guān)于“用減稅的方式對綜合節(jié)能效果評級達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目給予激勵”的建議。

“百分比”誤導(dǎo)市場？

節(jié)能建筑推廣過程中的理念誤區(qū)亦是迫切的難題。

“目前各種節(jié)能建筑評估標(biāo)準(zhǔn)對節(jié)能技術(shù)過于追捧。評估標(biāo)準(zhǔn)都集中在一棟建筑使用了多少太陽能等新技術(shù)。”江億說，但真正節(jié)能的原因都和太陽能板等沒有太大關(guān)系，“這就是給市場傳遞的誤導(dǎo)。”

目前建筑節(jié)能市場的一個重要誤區(qū)是認(rèn)為采用節(jié)能技術(shù)就一定會節(jié)能。“事實(shí)上，沒有放在哪里都好的技術(shù)。”江億說，比如有一個信息中心大樓要蓋，當(dāng)時聽說保溫和水源熱泵技術(shù)都非常環(huán)保，于是決定采用這兩項(xiàng)技術(shù)，“但我看了以后發(fā)現(xiàn)，信息中心主要是機(jī)房，這個建筑的主要功效是應(yīng)該散熱，要保溫做什么呢？同樣，在北京用地源熱泵最主要是解決供熱的問題，空調(diào)用冷卻塔就足夠了。節(jié)能技術(shù)不是放在哪里都好，對技術(shù)必須慎重使用。”

“現(xiàn)在還經(jīng)常有人提，某棟樓要節(jié)能75%。他們說的這個節(jié)能75%不是說一般建筑耗100度電，節(jié)能樓僅耗25度電，而僅僅是一個標(biāo)簽。即把哪些節(jié)能技術(shù)用在一起，就算是節(jié)能百分之多少。”江億說，“其實(shí)住建部已經(jīng)明確希望以后淡化百分比，強(qiáng)調(diào)絕對值，即一棟樓每年用電量、用煤量等。”

但“百分比”依然在指揮實(shí)踐。2012年2月2日，某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向媒體透露：“今年全省新建建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)已下達(dá)，要求新建建筑節(jié)能50%，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%。” 據(jù)該省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照國家出臺的有關(guān)節(jié)能建筑推廣的一系列技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能設(shè)計(jì)未達(dá)標(biāo)的建筑設(shè)計(jì)圖紙基本不可能過關(guān)，“為此，本省今后的新建建筑只要嚴(yán)格按圖施工，均能達(dá)到建筑節(jié)能的基本標(biāo)準(zhǔn)要求。”

另一個普遍認(rèn)識“節(jié)能技術(shù)的投資必定帶來成本的上漲”也有問題，江億說，這個認(rèn)識讓很多房地產(chǎn)商對節(jié)能建筑敬而遠(yuǎn)之，“實(shí)際上，除了北方地區(qū)建筑節(jié)能需要額外投資做保溫以外，大部分節(jié)能建筑規(guī)劃好了不一定更費(fèi)錢。”

“深圳市建科大廈就是一個典范。這棟建筑的理念是‘全面打開’，而不是封閉起來。”江億說，樓宇中穿插建設(shè)了很多屋頂花園和小水池，甚至在建筑中還留有區(qū)域可以種菜，建科大廈的年平均能耗為16kWh/m2，而深圳市的平均值要到40kWh/m2，“這個建筑的成本沒有因?yàn)楣?jié)能目標(biāo)而上漲，據(jù)我所知還節(jié)約了成本。”

對此，江西師范大學(xué)城建學(xué)院教授陶滿德曾公開做過評估。根據(jù)他的說法，現(xiàn)在普遍推廣的節(jié)能建筑，其新增成本約在15%左右，但具體而言，還要看節(jié)能手段，“建筑節(jié)能手段主要包括：節(jié)能材料的使用；節(jié)能新技術(shù)的運(yùn)用；充分運(yùn)用自然條件實(shí)現(xiàn)節(jié)能。新材料新技術(shù)的運(yùn)用，成本可能有較大增加，但充分利用自然條件節(jié)能，則有可能降低建筑成本。”